105个核心局部集中“晒账本” 今年有哪些看点?

更新时间:2019-03-10

  7月20日,2017年度中央部门决算向社会公开,105个部门集中“晒账本”。部门决算是部门预算实行结果的年度报告,也是政务信息公开的重要内容。今年有哪些看点?财政资金应用后果如何?记者采访了有关部门和专家。

  公开范围由2011年90个部门,扩大到105个部分;公开内容也在逐步增加和细化,最初只是单纯地摆数字,后来一直完善增加了情况介绍、解释说明和绩效评估,相关表格也从2011年的2张增加到了8张,帮助民众详细懂得资金利用情况。而且,公开时间更加集中,在公开形式上单独发布与平台统一宣布相结合,为公众了解决算内容供应便利。

  多年来始终关注政府预决算公开的国度行政学院竹破家教养倡导:预决算数据应当公然到“目”级科目。目前,中心部分决算连续4年按经济分类款级科目细化公开,相当于原来的“目”级科目。社会关注的工资福利支出、商品跟服务支出等明细,都已在决算中公开。

  中央部门决算公开从2011年实施到当初,已步入第八个年头。公开范围逐渐扩大,公开内容不断丰富细化,公开方式不断优化。

  中央本级“三公”经费降落,比预算数减少17.87亿元

  对“三公”经费持续下降的起因,国家税务总局在部门决算中作了具体解释。公务接待费支出比2016年决算数下降19.77%,主要是国税系统严格公务接待管理,严控接待费开销标准,相应接待费支出减少。公务用车购置及运行维护费支出,比2016年决算数下降16.84%,主要是国税系统按照属地政策推动公务用车制度改革,加强和尺度公务用车设备使用管理,相应减少运行维护费支出。因公出国(境)费支出比2016年决算数下降5.07%,主要用于国税系统当年国际税收交流配合、国际税收会议和税收协定谈判责任等方面支出。

  今年中央部门决算公开,有哪些新变更?“概括来讲是两个词:牢固和深入。”财政部有关负责人先容,强固是指以前年度已经做到的,今年公开还要继续保持。深刻是指在以往的基础上,进一步加至公开力度,扩展预算公开范畴,细化预算公开内容,向庶民交出一本能看得懂的明白账。

  “从评价结果看,多数项目管理较为标准,预期绩效目的基本实现。但个别项目也存在一些问题,如局部资金管理水平不高、产出效果有待进一步提升等,需要在今后工作中予以改进。” 北京大学财政学系主任刘怡认为,个别自评项目分数很高,是否客观,能不能让人佩服要打一个问号。绩效评价成果要经得起实际考试,真正发挥作用,提高财政资金使用效果。

  预算支出绩效评估,是对支出经济性、效率性、效益性和公正性发展的量化评估活动,相称于对名目投入、过程、产出和成果进行业绩体检和有效诊疗,有助于全面懂得名目履行功能,发现存在的问题,改进治理、完美政策。目前,核心估算绩效管理范围从个别公共估算,拓展至部分政府性基金预算,初步构建起全进程绩效管理体系,“花钱必问效、无效必问责”机制正在形成。

  “一是公开规模进一步扩大,与2016年部门决算公开比拟,决算公开的中央部门又有所增添。二是公开内容进一步细化,特殊是增长了项目绩效评价的分量,可能更好地反映财政支出的品德。”中国国民大学政策科学研究中心主任俞明轩说。

  以广覆盖、看得懂、合民心为目标,更好回应社会关怀

  比喻,国税系统“三公”经费支出,一共包含全国国税系统四级3747个预算单位。2017年,国税系统中央财政拨款“三公”经费支出7.55亿元,比2017年预算数减少5.31亿元,下降41.31%;比2016年决算数减少1.56亿元,下降17.11%。

任务编辑:霍宇昂

  “三公”经费支出情况,始终是社会关注热点。从公布的决算数据看,大多数部门2017年“三公”经费持续下降,特别是与当年预算数比较,相干支出明显减少。

  同时,中央部门对2017年所有一级项目、二级项目预算执行结果发展了绩效自评。为进步绩效自评结果的实在性、坚固性、客观性,海关总署、商务部、住建部等,引入专家、第三方机构加入自评数据的汇总和规范性审核。同时,财政部会同审计署建立绩效自评结果抽查机制,对部门项目绩效自评结果的切实性、准确性进行抽查,倒逼部门提高绩效自评质量。

  此外,中央部门决算公开仍有一些问题有待研究和改进。比如,公开范围如何进一步扩面,如何援助社会公众更好理解部门决算信息等。财政部将以广笼罩为目标,推动扩大公开范围;以看得懂为目标,推动一直细化公开内容;以合民心为目标,更好回应社会关心。

  “这些数据不仅反映了部门预算履行和财务收支情况,更展现了部门对国家重大方针政策的贯彻落实情形以及所承担社会事业的发展状况,与社会大众利益、民生工程非亲非故。” 中国财政迷信研讨院副院长白景明说,公开内容和公开方法的新变革,实际上是政府对公家诉求的回应。决算公开后百姓反应看不懂或看不清,政府部门就会改良,通过表格和文字进行说明阐明。这样的互动,进一步推进了决算公开品质的晋升。

  从中央部门总体情况看,“三公”经费降低幅度也不小。2017年,中央本级“三公”经费财政拨款支出共计43.6亿元,比预算数减少17.87亿元。其中,因公出国(境)经费16.83亿元,减少1.99亿元;公务用车购买及运行费23.17亿元,减少11.87亿元;公务接待费3.6亿元,减少4.01亿元。下降的主要起因,是中央部门贯彻落实中央八项规定精神和国务院“约法三章”有关恳求,从严操纵和压缩“三公”经费支出。同时,受客观因素影响,部门因公出国(境)、外事招待义务未实行,使得部门列入预算的费用不造成实际支出。

图片起源:视觉中国

  量化评估支出的经济性、效率性、效益性跟公平性

  原标题:公开范围进一步扩大,内容进一步细化 中央部门晒账本 绩效评价是看点

  来源:公民日报

  今年,财政部决定15个重点项目绩效评价报告,随同2017年中央决算草案提交全国人大常委会审议。主要包括湿地保护与管理、水文测报、清苦白血病先心病儿童救助等。